降低制度性交易成本是减轻市场主体负担、激发市场活力的重要举措,也可有效提升一个地区的吸引力和竞争力。省政务办主任徐光辉介绍,我省对标营商环境最优标准和先进做法,深化行政审批制度改革,省级核准事项压减至2.26%,工程建设审批事项压减62%,行政审批中介服务事项压减76%,535项涉企经营许可纳入“证照分离”改革,极大地降门槛、减成本。
以交通运输领域为例,近年来省级取消道路货物运输站(场)经营许可、交通物流经营许可等权力事项23项,审批改备案8项,下放外商投资道路运输业立项审批等17项。2020年以来,我省交通运输部门还按“最小颗粒度”原则梳理552项行政权力事项、21项公共服务事项,统一规范办结时限、特别程序、中介服务等基础要素和办理材料清单,保障政务服务标准规范。
今年底,全省依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理,坚决做到“清单之外无许可”。
对投资项目审批涉及的评估事项,政府统一购买评估服务,评估成果由区域内投资项目共享——区域评估改革变“单个项目评”为“区域整体评”,变“企业付费”为“政府买单”,变“申请后审批”为“申请前服务”,为投资项目省下宝贵时间和真金白银。2018年,国务院办公厅通报的全国28项“优化营商环境典型做法”,就包括我省区域评估改革。目前,全省158个省级以上开发区,对环评等10个中介事项进行区域评估。在较早开展区域评估的镇江新区,2017年以来政府投入2400万余元开展区域评估,已有519个项目获益。
公共资源交易活动,以市场化方式高效配置各类要素资源。为给市场主体减压,扬州市公共资源交易中心4月起减半收取产权交易服务费。18宗产权交易受惠,共节省36万元。4月,该中心向13家合作金融机构发出倡议书,倡导适度下调电子保函服务费率。各金融机构纷纷响应,将费率由5‰下调至3.5‰。截至9月底,这一优惠举措已为参与交易活动的市场主体减少203万元支出。